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環保團體日前公布各縣市環保施政報告，以檢視前年九合一大選縣市長候選人環保政見落實程度，六都的施政較具環境永續治理的優點，而六都外的宜蘭縣也有優異的表現。不過，各縣市在「公害防制」及「綠色運輸」等方面普遍表現不佳，環盟認為「環境永續還未成功，各縣市仍須努力」，盼中央與地方拿出決心。
◎環保施政期中考 六都與宜蘭表現佳
台灣環保聯盟暨27個環保團體在2014年的九合一選舉時，提出環境方面的20項共同訴求，並經多數縣、市長候選人同意納入其競選政見。目前正值縣市長任期的中間點，環團日前公布一份各縣市環保施政的期中考成績，檢視九合一大選縣市長候選人環保政見落實程度。
台灣環保聯盟副會長劉志堅指出，在整體、初步的觀察評量中，六都中的台北、台中、台南及高雄施政較具環境永續治理的優點，六都外的宜蘭縣也表現不俗，同樣都獲得5A的成績；而4A級的縣市則有新北市、桃園市、屏東縣與彰化縣，1A者則為基隆市、南投縣、花蓮縣、台東縣、新竹縣、苗栗縣及馬祖。
◎宜蘭異軍突起 但農舍成美中不足
台灣環保聯盟副會長劉志堅分析指出，六都具有資源優勢，在環保施政上有較優的表現；但宜蘭縣因訂定宜蘭濕地等保護區的保護綱領、宜蘭縣礦石開採特別稅自治條例等，在環保施政上表現不俗；但是隨著開發，農地濫建農舍的問題也隨之浮現。他說：『(原音)這是宜蘭美麗的稻田，但我要提出他們有很多農舍的問題，景觀也會劣化，負面的具體的個案我會再提出來。』
◎過度開發成永續發展隱憂
這項觀察報告肯定各縣市在環保施政上的優點，但也點出努力不足之處。劉志堅說，「公害防制」議題應是環境保護單位的本職，但各縣市整體來看，都沒有良好的表現；各縣市對於土地使用的保護也應朝資訊透明、民眾參與的原則，避免恣意徵收民地的情事發生。他說：『(原音)有些徵收、強制拆除的對民眾權益、環境都不好，我們認為有些正在進行中還沒表現出來，例如區域計畫、國土計畫法通過、都市計劃有種新的精神，不斷的開道路、很多土木建築對永續是負面的。』
◎綠色運輸、垃圾大戰待關注 各縣市仍須努力
此外，劉志堅也提醒各縣市對「綠色運輸」的政策應該加以調整，有數據顯示，去年全國私人機動機具的市占率高達72.8%，其中，機車就占了47.5%，自小客占了24.2%，比起前一年來說，自用小客車減少了0.6%，但機車卻增加了1.0%，這是一個負面的警訊，台灣的大運輸系統正朝「不永續」的方向走去，這個問題不容漠視。他說：『(原音)小汽車雖然稍微減少，但機車仍然在增加，我們特別對這個提出慎重的呼籲，我們在市政建設、公共運輸一定要做更大的軸向的改變。』
同時，環保聯盟對於近年來的「垃圾大戰」問題也相當關切。看守台灣協會秘書長謝和霖質疑，環保署統計年報的生活垃圾焚化量，比焚化爐營運資料的生活垃圾焚化量少了100萬噸，大都會地區為了讓垃圾回收率好看，會將生活垃圾歸於事業廢棄物，顯見各縣市在廢棄物的處理上缺乏積極性政策、管理行政疏失、怠惰等問題。謝和霖說，雖然六都資源較豐碩，但資源較不均的縣市可藉由調整垃圾費率來作為垃圾處理的經費，不過，各縣市政府屈就地方民代的壓力，不願碰觸這個區塊，他呼籲選民睜大眼睛，判斷誰才是真的能為地方謀福祉。謝和霖說：『(原音)縣市政府都可以透過垃圾費率的調整來增加垃圾處理上的資源，這一方面不該是理由，我們也看到很多縣市政府不敢動這一塊，怕得罪民意機關、各縣市議員，這方面我們也呼籲民眾對於議員的選舉要睜大眼睛，到底他們到底是為我們公共利益發言，還是為很短期、私利來發言。』
環保聯盟表示，這次「觀察報告」雖然是以2015年期間的施政狀況作為評量基礎，但預定明年、也就是下一任縣市長選舉前，將再次進行評比，促使各縣市施政在推動永續發展的軸向上能更明確，並鼓勵各縣市皆能朝「環保永續」之路邁進，也供選民做參考。
海基會將在12日舉行臨時董監事會，補選前外交部長田弘茂為董事長，屆時海基會也將發函電給大陸海協會，通知人事異動事宜。外傳，這封函電可能隱藏九二共識等改變立場的內容，陸委會9日做出澄清表示，媒體報導純屬臆測，政府立場從未改變，超過7成民眾支持總統蔡英文的立場。
2008年前總統馬英九就任後，馬上開啟兩岸海基、海協兩會談判，主要是因為當年5月26日海基會致函海協會的內容，引用了馬英九就職演說關於兩岸關係、九二共識的文字，讓海協會在3天後就回函，並開啟兩岸協商。
因此有媒體預測，這次海基會通報海協會有關田弘茂的人事案，可能夾帶九二共識這4個字，或是拐個彎來間接承認九二共識。
對此，陸委會9日特別回應指出，海基會將於9月12日召開董監事會議，補選新任董事長，在相關人事作業完成程序後，將正式通知中國大陸海協會，目前相關作業仍在規劃處理中。陸委會並未對外說明海基會函電的具體文字，相關報導所引述的函電文字純屬臆測，政府瞭解各界對兩岸關係良性發展的關切。
其次，政府對1992年兩岸兩會協商溝通的歷史事實已多次表達尊重，根據本會今(105)年6月的民意調查結果顯示，7成以上民眾支持總統蔡英文此一主張，我們的政策立場一貫明確，並沒有改變。
陸委會也強調，520以來，我政府在兩岸政策主張、法律規範及相關作為措施方面，免出門均致力兩岸關係和平穩定發展，此一堅定態度已經釋放出相當大的善意，及試圖拉近雙方認知的距離，我們希望中國大陸務實理解與回應，同時雙方亦均有責任共同維護既有成果及保障人民福祉權益。
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蔡總統參拜祈福 (圖)
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中央社
2016年9月11日週日 台北標準時間下午1時11分
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